方针

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战，按照《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》，结合当前实际，制定本方案。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，以改善环境空气质量为核心，加快调整产业、能源、交通运输、用地四大结构，聚焦工业、燃煤、机动车、扬尘四类污染源，多措并举、精准施策，坚决打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，切实增强人民的蓝天幸福感。

任务

(一)调整能源结构

1.有序推进冬季清洁取暖。认真落实《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017—2021年)》，结合国土空间规划和发展实际，优先发展集中供暖。积极争取我省城市纳入北方地区清洁取暖试点城市范围，在确保民生取暖安全的前提下，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，综合采用各类清洁取暖方式，替代燃煤取暖。逐步实施县级以上城市(含县城)城乡结合部及周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程。到2020年累计完成100万户改造。(省发展改革委、省住建厅、省农业农村厅、省生态环境厅按职责分工负责)

2.加强散煤监管。充分发挥14个市州所在城市和各县市区已建成的煤炭交易市场和配送体系作用，交易、配送民用煤符合甘肃省民用散煤民用型煤标准。严格用煤环节和储(售)煤场地环保监管，进一步督促煤炭经营企业和经营网点规范储煤场地环保设施。加强煤质抽检，打击无证经营、销售和使用劣质煤行为。县(市、区)人民政府要加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。(省工信厅、省市场监管局、省生态环境厅按职责分工负责)

3.全面完成燃煤锅炉综合整治。深入推进燃煤锅炉综合整治，通过淘汰拆并、清洁能源改造、环保达标治理等方式，完成在用燃煤锅炉整治任务。县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。加大燃煤小锅炉淘汰力度，2020年10月底前，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。(省生态环境厅、省市场监管局牵头，省住建厅、省工信厅配合)

4.稳步发展清洁能源和新能源。逐步提高非化石能源消费比重，2020年，非化石能源占能源消费总量比重超过20%。有序发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。加大可再生能源消纳力度，着力解决弃风、弃光问题。(省发展改革委负责)

(二)推进工业污染源综合治理

5.实施工业污染源全面达标整治。持续推进钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业全面达标整治工作，继续巩固金川公司、白银公司和酒钢集团本部各冶炼生产系统有组织、无组织排放全面达标治理成效;开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查并建立管理清单，实施深度治理。坚决关停用地、登记注册等手续不全并难以通过改造达标的企业。(省生态环境厅牵头，省工信厅、省政府国资委、省自然资源厅、省市场监管局配合)

6.开展工业炉窑综合治理。把工业窑炉治理作为日常督查检查的重点任务，全面开展拉网式排查，建立各类工业窑炉管理清单。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。(省生态环境厅牵头，省工信厅、省市场监管局配合)

(三)深入开展面源污染治理

7. 加强秸秆综合利用和氨排放控制。严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为。坚持堵疏结合，加大政策支持力度，加强秸秆综合利用，2020年，全省秸秆综合利用率达到85%以上。增施有机肥，减少化肥施用量。强化畜禽粪污资源化利用，提高综合利用率，减少氨挥发排放。(省生态环境厅、省农业农村厅、省发展改革委按职责分工负责)

措施

(一)加大资金投入。在统筹用好中央大气污染治理专项资金和省级环保专项资金基础上，各地要加大投入，向打赢蓝天保卫战倾斜，重点支持冬季清洁取暖改造、燃煤锅炉综合整治、污染治理设施升级改造、煤炭交易市场建设、大气监管能力提升等方面。同时，要拓宽融资渠道，积极引导社会资本投入，带动一批治理污染的重大项目，解决一些制约空气质量持续改善的突出大气环境问题。

(二)坚持宣传引导。积极开展宣传教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯，鼓励公众积极参与大气环境监管，营造打赢蓝天保卫战的良好氛围。